Германия — Укрупнение по–немецки — запретная тема политики ФРГ

Идея, к которой в Германии обычно стараются не прикасаться, снова возвращается в повестку. Премьер–министр Баварии Маркус Зёдер выступил за то, чтобы федеральных земель стало меньше, а сами они — крупнее. Одновременно он предложил постепенно отказаться от Бонна как второго министерского центра наряду с Берлином. Формально это возможно, но политически почти взрывоопасно: здесь сходятся деньги, власть и региональная идентичность.

С инициативой Зёдер выступил на зимней выездной сессии (Winterklausur) фракции CSU в Kloster Banz (Верхняя Франкония). Его тезис предельно прямолинеен: крупные единицы управляются эффективнее, чем маленькие, а механизм согласований между 16 землями слишком часто превращается в тормоз.

Старая идея — новый импульс

Зёдер говорит о «меньшем количестве земель» как о цели, но сознательно избегает конкретики: он не называет, какие именно земли следует объединять и по какому сценарию. Это выглядит не случайностью, а тактикой: любая конкретная связка немедленно вызвала бы жесткое сопротивление на местах.

В публичных пересказах при этом вспоминают его прежние намеки на то, что «слишком маленькие» субъекты федерации в принципе могут стать объектом дискуссии (в частности, назывались Бремен и Саар). Но в нынешнем выступлении он не закреплял это в виде плана.

Скрытый двигатель дискуссии

Инициативу трудно рассматривать в отрыве от темы финансового выравнивания между землями. Бавария уже много лет остается крупнейшим донором системы.

По данным за 2024 год, общий объем перераспределения составил 18,65 млрд евро, из которых около 9,77 млрд пришлись на одну лишь Баварию. Подтекст предложения очевиден: пока часть земель остается хроническими получателями, у доноров накапливается ощущение, что система