Германия — Три пособия в один котел. Harz возвращается?

Федеральное правительство Германии готовит одну из самых масштабных реформ социального государства со времен преобразований Hartz — тех самых изменений начала 2000–х, которые радикально перестроили систему пособий и работу центров занятости (Jobcenter). Цель нынешней реформы — упростить систему социальной поддержки, сделать ее более прозрачной, цифровой и понятной для граждан.

Для многих, особенно для мигрантов из постсоветских стран, это звучит как надежда на меньшее количество бюрократии и более доступную помощь. Но одновременно возникают опасения: не скрываются ли под словами «упрощение» и «цифровизация» новые барьеры, усложняющие доступ к поддержке? Социальный союз VdK предупреждает: реформа допустима, но только при условии, что она не ухудшит положение наиболее уязвимых слоев населения.

Что именно предлагается

Отправной точкой стал около 50–страничный отчет Комиссии по социальному государству с 26 рекомендациями. Документ был передан федеральному министру труда Барбель Бас (СДПГ) в конце января. Правительство планирует использовать его в качестве основы для законопроектов, которые должны быть приняты до конца 2027 года.

Министр Бас подчеркивает два ключевых принципа:

При этом система, по ее словам, должна стать проще, дигитальнее и понятнее.

Три выплаты — единая логика

Центральная идея реформы — объединить несколько ранее разрозненных форм помощи:

Цель — избежать ситуации, при которой человек теряет право на одну из выплат из–за различий в правилах, хотя его материальное положение почти не изменилось, и при этом автоматически не получает другой вид помощи. Реформа призвана устранить фрагментарность и повысить доступность поддержки.

Меньше ведомств: два «точки входа»

Реформа предусматривает сокращение числа