




Еврокомиссия вынесла на обсуждение инициативу, способную существенно перекроить финансовый ландшафт игорной индустрии на континенте. Речь идет о введении налога для сектора онлайн-казино на уровне 3% от чистого оборота. По предварительным расчетам, эта мера обеспечит поступление около 1,9 млрд евро ежегодно, а за полный семилетний бюджетный цикл 2028–2034 годов казна Евросоюза пополнится более чем на 13 млрд евро.
Инициатива вписывается в более широкую стратегию Брюсселя по диверсификации источников дохода. Помимо игорного бизнеса, под прицелом оказались криптовалютные операции и крупнейшие технологические корпорации. Суммарный эффект всех трех направлений может составить внушительную долю в новом многолетнем финансовом плане ЕС.
Принцип, заложенный в основу предложения, достаточно прост. Базой для исчисления выбран чистый оборот (net revenue), то есть разница между суммами ставок и выплаченными выигрышами. Ставка в 3% от этого показателя, по замыслу авторов, не должна обрушить рентабельность операторов, но при этом обеспечит ощутимый вклад в общеевропейский бюджет.
Мера нацелена именно на наднациональный уровень. Собранные средства планируется направлять не в казну отдельных государств, а в общий бюджет ЕС, что делает инициативу прецедентной. Онлайн-гемблинг до сих пор регулировался преимущественно на национальном уровне, и единый европейский сбор станет серьезным шагом к унификации подходов.
При этом на территории Евросоюза продолжает работать значительное количество онлайн-казино с международными лицензиями, которые формально находятся в серой зоне. Строгое регулирование в большинстве стран-членов не мешает таким площадкам оставаться свободно доступными для европейских пользователей.
Аналитики обзорных порталов, специализирующихся на гемблинг-индустрии, подтверждают эту картину. По словам авторов одного из таких сайтов, крупные международные казино действительно доступны на территории ЕС. Однако пока сложно прогнозировать, как именно на них отразится введение наднационального налога, если инициативу все же примут. Именно этот массив слабо контролируемых операторов и создает для Еврокомиссии дополнительный аргумент в пользу единого фискального подхода, который позволил бы охватить не только лицензированных в ЕС игроков рынка, но и тех, кто работает из-за пределов союза.
Финансовые параметры проекта выглядят амбициозно. Основные ориентиры можно свести к нескольким показателям:
Привязка к бюджетному циклу неслучайна. Переговоры о следующем многолетнем финансовом плане уже набирают обороты, и каждый новый источник доходов повышает переговорные позиции Еврокомиссии в дискуссиях с государствами, не желающими увеличивать национальные взносы.
Третьим направлением стали дополнительные взыскания с крупных технологических компаний. Ожидаемый объем поступлений составляет около 5 млрд евро в год. Речь идет о корпорациях, чья выручка на европейском рынке исчисляется десятками миллиардов, но чье налоговое присутствие в ряде юрисдикций ЕС остается непропорционально скромным.
Этот блок инициативы перекликается с многолетними попытками ввести так называемый «цифровой налог», которые неоднократно буксовали на уровне Совета ЕС.